幸福家庭讲习班   妇女儿童维权站

一、产生背景

家庭是社会的细胞，是社会和谐的基石，更是下一代滋润成长的沃土。随着经济发展和社会进步，婚姻自主、男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里团结、勤俭持家、移风易俗等美德已成为家庭生活的主流。但是，我们也看到，在发展社会主义市场经济和扩大对外开放的条件下，家庭生活存在不少问题。近年来，在我市妇联信访接待中婚姻家庭类纠纷占比逐年攀升，2007年占了信访总数的74.5%。今年上半年，共接待来电、来访62件，其中婚姻家庭类35件，占信访总数的57%，主要涉及家庭暴力、配偶有外遇、婚内外经济抚养、赡养及离婚过程中住房、财产分割、子女抚养纠纷问题、父母干涉子女恋爱婚姻、子女干涉再婚父母生活等内容。这些问题不仅影响家庭的稳定，也影响了社会的和谐。面对诸多纷繁复杂的信访案件和众多需要法律援助的妇女姐妹，启东市妇联与市人民法院在规范妇联系统维权工作和审理婚姻家庭案件方面作了一些有益的探索。

二、主要做法

从1993年起，启东市妇联与市人民法院每年联合举办一期“幸福家庭讲习班”。讲习班参加对象是婚姻家庭类来访妇女、法院未受理和已受理婚姻家庭案件的当事人及其亲朋好友。“幸福家庭讲习班”通过法制宣传、以案说法、开庭宣判、文艺表演等多种形式，寓情、理、法于一体，启发、引导婚姻家庭纠纷案件当事人理智调适婚姻家庭关系、慎重处理婚姻家庭纠纷。“幸福家庭讲习班”每年举办一期，连续14年从未间断。14期讲习班共审理了378起离婚、赡养、抚养等案件，参加讲习班的人数达8000多人次。其中48起案件当事人主动撤诉，56起案件成功调解。

1、法制宣讲活动，有效钝化婚姻家庭矛盾。每一期讲习班，我们都围绕家庭关注的焦点开展宣讲，如从婚姻自由、婚姻效力、同居关系、彩礼应否返还、离婚损害赔偿等方面进行法制宣传，深入浅出的道理开启了许多当事人的“心窗”，也使许多当事人认识到了自己的错误，从而破镜重圆。如市妇联结合接待信访的情况，从维护妇女儿童合法权益的角度出发，作题为《为了孩子，请慎重对待婚姻》的讲课，讲述离婚家庭给夫妻双方带来的身心痛苦和对子女教育、成长带来的不利因素，告诫他们要正确处理婚姻家庭问题，给子女一个和睦相处的家庭和安定的生活环境。人民法院根据受理的婚姻家庭案件的特点，进行有关法律知识讲座。再如第四期讲习班，针对在子女抚养问题上双方矛盾较突出这一现象，市妇联邀请了有着丰富德育教育经验的市实验小学老师，以实验小学离异子女的实际情况，宣讲了离婚给子女带来的不良后果和造成的不良影响。当老师列举实验小学有个班上有4个离异家庭的子女造成课堂秩序混乱，学习成绩下降，小偷小摸时有发生的情况时，当事人都在思考着离婚后子女怎么办？子女的健康成长是否受到影响？这些讲课情真意切，循循善诱，许多当事人边听边流泪，有些家庭当场表示撤回起诉，重归于好。确实因感情破裂起诉离婚的夫妇，也能心平气和地对待孩子的抚养问题，做到好离好散，尽量不给孩子在思想上留下阴影。

2、现场开庭审理，有力维护了妇女儿童权益。讲习班现场开庭审理婚姻家庭案件，从第七期讲习班开始，妇女干部作为特邀陪审员和特邀调解员参与案件审理，妇联干部具备维权干部和“编外法官”的双重身份，因而在案件的审理时总能体现出有力的维权职能。在第八期讲习班上，一抚育纠纷当事人每月只愿给付孩子抚育费200元，并坚决不增加。在现场开庭审理中，经妇女干部调解，他表示为了孩子的利益，每月再增加抚育费100元，并承担部分的教育金和医药费。讲习班对夫妻感情确已破裂的离婚案件，女方要求离婚，并在财产的分割上，按照顾女方、照顾无过错方的原则处理。妇女干部参加案件开庭审理，履行审判职能，并对已审结的案件做好回访工作，及时了解当事人对案件审理结果的反映，进一步疏导、教育、督促，使家庭问题真正得到解决。

3、法制文艺表演，触人心弦。为了用真情打动当事人，更好地实现情与法的交融，我们邀请市少年宫、老干部文艺队为讲习班专门编排了节目，“世上只有妈妈好，没妈的孩子像根草”，启东市少年宫的小朋友们清脆的歌声在法庭内萦绕，刺激着讲习班上每位离婚当事人的神经。“爸爸，你回来吧，我和妈妈在等你，我们想念你您”，一篇《一个孤独儿童的心声》，另全场无不动容，许多处在婚姻十字路口的父母亲被深深打动了。再如老干部文艺队表演的一个关于老人需要儿女关爱的小品，令人心酸但结局却令人欣慰。观看了演出后，被已经85岁高龄种了一辈子地的梁奶奶告上法庭的儿子和养女流下了痛心的泪水，儿子深有感触地说，回去以后要求得母亲的原谅，请让她和自己一同生活，以便让老人安度晚年。老人的养女也说：“是母亲把自己拉扯大，我要好好尽孝，报答母亲的养育之恩。”

三、基本成效

“幸福家庭讲习班”已成为我市在新形势下维护妇女儿童权益、促进家庭文明、构建和谐社会的一个有效载体，这个独特的形式已取得了良好的社会成效。

1、形成了良好的社会氛围。每期讲习班，不但通知的当事人都来了，那些有着家庭矛盾的人也都主动参加，如第三期讲习班，不仅20多对离婚案件当事人来了，当事人亲友也来了不少，只有二百多个座位的审判庭，走道里也站满了旁听群众；再如第六期讲习班，我们安排100名当事人参加，加上当事人的亲友，我们计划300人左右，结果400个位置的审判庭座无虚席。新闻媒体每期都作了及时地宣传报道，市电视台还把讲习班制成专题节目，在《法制广场》栏目播出，呼唤全社会共同维护妇女儿童合法权益。现在只要听到妇联办讲习班，许多有家庭矛盾的人都赶来参加，形成了良好的氛围。

2、促进了家庭文明建设。讲习班上参加学习的当事人文明离婚的多了，大吵大闹的少了；作自我批评的多了，埋怨指责对方的少了；冷静思考问题的多了，草率从事的少了。如第七期讲习班，共开庭审理31件离婚案件，其中调解结案13件，撤诉2件；再如第十一期讲习班，共开庭审理18个案件，最后，6个案件撤诉了，12个案件调解了。一离婚案件当事人在讲习班结束后即提交了撤诉申请书，在接受记者采访中深为感动地说：“讲习班的内容使我深受教育，我对不起妻子和幼小的孩子，我要以实际行动建好一个和睦、幸福的家庭，给孩子一个健康成长的良好环境。”幸福家庭讲习班不仅使当事人受到了教育，更有力促进了文明家庭建设。